在御书房内，殷无霜面色凝重地坐着。
\"这些日子，这些老顽固越来越放肆了，仗着资历就倚老卖老，瞧瞧，现在竟敢在宫门外施压！\"
上官木微微鞠躬：\"陛下，这些人之所以胆大妄为，与过往的官僚制度有很大关联！\"
这并非上官木首次向殷无霜提及此事。
过去的官员选拔，多由举荐而来，有些人得势后，便将自己的家族安插在各个官职上，形成世家，而这些位置往往在同一家族中循环更替。
南郡的王氏家族就是鲜活的例子。
一旦这样的大家族形成，很容易操纵朝政，甚至在某种程度上架空皇室。
北吴国的覆灭就是明证，因被戎狄家族架空权力，终致亡国。
殷无霜深知其害，她扶额靠在椅背上。
\"那你有什么良策吗？\"
上官木从怀中取出一份奏章放在桌上。
\"有两个方案，是之前吴王殿下与微臣讨论新法时提出的，这段时间，微臣已将其整理出来。\"
殷无霜急切地翻开奏章：\"科举取仕，九部制！\"
\"很好，前不久各地才俊齐聚皇城，通过考试和辩论考核他们的才智，然后授予相应职位！这样选出的官员素质很高。\"
\"至于九部制，就是在朝廷设立吏、户、礼、兵、刑、工、学、商八部，权力分散，防止有人独掌大权，九部之上便是陛下！\"
殷无霜满意地点点头，这样一来，确实能防止世家大族滥权，也能避免一人独揽朝政。
\"照你这么说，丞相的位置岂非多余了？\"
上官木微微点头。
\"很好，如果尊驾同意，丞相的职责可以暂时搁置。\"
殷无雪轻轻蹙眉：\"九部的官员众多，如此繁杂的事务全压在我一人身上，恐怕力有未逮啊。\"
\"这很容易解决！\"上官林似乎早已成竹在胸：\"找几位能干的人协助尊驾即可。\"
殷无雪轻笑两声，将奏章丢在一旁。
\"丞相之位不宜轻易废除，对于辅佐国家，上官大人深得朕意。况且九部设立后，需要一人统率全局，除了你，无人能胜任此职！\"
上官林欲言又止，却被殷无雪打断。
此时的殷无雪急切地想从白桦那里得知吴锋的状况。
白桦不敢隐瞒，详尽叙述了草原之事，只是西域的情报他所知甚少。
殷无雪听得入神之际，一名羽林卫匆忙闯入书房。
\"禀告尊驾，北燕使者求见，有紧急事务需立即面见尊驾！\"
殷无雪急忙起身：\"速请他进来！\"
北燕首位国主，乃大商建国君主的亲弟，向来与大商关系密切。
初定国界时，选在东北寒冷之地，以守护大商的边境。
近年来，北燕日子艰难，东北胡人频繁侵扰，东边的东凉国时常挑衅，有时还会占领城池。
南边的南齐更是过分，近几年已侵占北燕南部三郡，二十多座城池。
即便如此，只要大商有难，北燕必倾全国之力援助。
不久，一个满身伤痕、狼狈不堪的男子跌跌撞撞地走进书房。
\"尊驾，求求您，救救我们的北燕！北方胡人突然联手南下，南齐和东凉似乎也早有密约，突然侵犯边境，我逃出来时，东胡的前锋已到蓟城，恐怕撑不了多久了！\"
殷无雪心中一片纷乱。
北燕已是天下诸侯中，唯一与大商皇室有血脉联系的国家。
若就此灭亡，大商将真正陷入孤立无援的境地。
\"你放心，朕绝不坐视不理，即刻发兵！\"
使者跪地，感激涕零，连磕头都磕破了头皮。
殷无雪正要颁诏，上官林突然靠近书案，低声道：
\"尊驾，此刻形势切勿冲动！\"
殷无雪也冷静下来，对北燕使者挥手示意。
\"你先下去休息，朕的命令随后下达。\"
使者体力耗尽，谢恩后退出。
\"现在可以说了吧！\"殷无雪将朱笔搁在一旁。
上官林也退下。
\"陛下，西域与北方草原虽已平定，但后续任务繁重，无法分心他顾。何况此事必然已在列国间流传，他们都会推测我们的下一步目标是戎狄。\"
\"如今的戎狄必定正积极联络北吴、西蜀和梁国。此刻攻打北燕，大商恐将陷入两面作战，可能同时面对五国诸侯与东北的胡人之威胁。\"
殷无霜闻言，不禁倒抽一口冷气，背脊瞬间发凉。
\"白将军，你对此有何见解？\"
白华却显得从容不迫：\"身为大商将领，末将只遵令出征。即使天下诸侯联手对抗大商，只要陛下一声令下，末将必领兵出战，竭力制胜！\"
这确是将军应有的态度，然而此刻殷无霜并不想听这些。她只想知道如何解救北燕。
\"朕只想知道，北燕国都已被围，你有何妙计？\"
白华略作迟疑，思考片刻后拉过一旁的地图。
\"蓟城毕竟是国都，城墙坚固，不易攻克。估计城内粮草充足，足以支撑三个月。那时，各国目光都会被吸引过去，我们便有机会西进征服戎狄二十国，甚至可能顺势吞并北吴。\"
殷无霜闻言气结，重重拍了几下桌面。
\"朕现在问的是如何解救北燕！\"